Politică privind protecția copilului

Art. 1. Cine suntem și cui se aplică această Politică

a) Prezenta Politică se aplică tuturor activităților ARPS în care copiii participă direct ori indirect: programe educaționale, servicii sociale, activități de sănătate publică, consiliere, cercetare, comunicare, voluntariat, evenimente, campanii, platforme online, înregistrări foto-video, transport, vizite de teren, proiecte pentru refugiați sau comunități vulnerabile.

b) Pentru scopul acestei Politici, copilul este persoana care nu a împlinit 18 ani. Acest standard este concordant cu Legea nr. 272/2004, cu Convenția ONU privind drepturile copilului și cu Directiva 2011/93/UE.

c) ARPS este o organizație non-profit, cu sediul în București, str. Gheorghe Țițeica nr. 142, sector 2, cod poștal 020304, e-mail: office@arps.ro, telefon: +40 21 527 7979, CIF: 13684229, înființată cu nr. 99/10.01.2001 la Judecătoria Sectorului 1 București și număr de înregistrare în Ministerul Justiției 1644/A/2000, înscrisă în Registrul Special al Asociațiilor și Fundațiilor aflat la grefa Judecătoriei sectorului 2 București cu nr. 16/16.06.2021.

Art. 2. Principii directoare

a) ARPS respectă următoarele principii speciale pentru copii:

• interesul superior al copilului;
• nediscriminarea;
• dreptul la viață, supraviețuire și dezvoltare;
• dreptul copilului de a fi ascultat și de a-i fi luată în considerare opinia, potrivit vârstei și maturității;
• protecția vieții private, imaginii, datelor și demnității;
• protecție specială pentru copiii aflați în situații de vulnerabilitate, dizabilitate, migrație, sărăcie, boală, traumă ori risc de exploatare.

b) Aceste principii sunt consacrate în Convenția ONU privind drepturile copilului și reflectate și în practica română privind interesul superior al copilului.

Art. 3. Definiții operaționale

a) În sensul prezentei Politici:

• abuz asupra copilului înseamnă orice acțiune voluntară a unei persoane aflate într-o relație de răspundere, încredere sau autoritate față de copil, prin care este periclitată viața, dezvoltarea, integritatea corporală ori sănătatea fizică sau psihică a copilului;
• neglijare înseamnă omisiunea de a asigura supravegherea, îngrijirea, protecția sau condițiile rezonabile de siguranță;
• exploatare înseamnă folosirea copilului în beneficiul altei persoane sau organizații într-o manieră abuzivă;
• grooming / racolare înseamnă comportamente de apropiere, manipulare ori propuneri făcute copilului în scop sexual, inclusiv prin mijloace de comunicare la distanță;
• online contact interzis înseamnă orice comunicare privată, nemonitorizată și neaprobată cu copilul prin conturi personale. Legea nr. 272/2004 și Codul penal oferă cadrul de bază pentru aceste noțiuni, inclusiv pentru racolarea minorilor în scopuri sexuale și pornografia infantilă.

Art. 4. Interdicții absolute

a) Este strict interzis:

• orice activitate sexuală cu un copil;
• orice formă de act sexual, corupere sexuală, grooming, racolare, exploatare sexuală sau producere/distribuire de materiale cu conținut sexual privind minori;
• lovirea, constrângerea fizică, pedeapsa corporală, imobilizarea abuzivă;
• umilirea, intimidarea, manipularea, amenințarea, tachinarea degradantă, bullyingul și cyberbullyingul;
• lăsarea copilului în grija unei persoane neautorizate;
• transportul nesecurizat sau izolat fără aprobări și documentare;
• fotografierea sau filmarea fără respectarea regulilor din prezenta Politică;
• folosirea imaginii copilului într-un mod care îi afectează demnitatea ori expune viața sa privată;
• comunicarea privată prin conturi personale, în afara regulilor ARPS;
• consumul de alcool sau alte substanțe de către personal într-un mod care afectează capacitatea de a proteja copilul.

b) Cadrul penal și european privind sexual exploitation and abuse of children justifică formularea acestor interdicții ca reguli de toleranță zero.

Art. 5. Recrutare și alocare de roluri

a) Pentru rolurile care implică copii, ARPS aplică standardul de recrutare sigură descris în politica umbrelă, cu cerințe întărite:

• screening prealabil obligatoriu;
• referințe care acoperă lucrul anterior cu copii, dacă este relevant;
• formare obligatorie înainte de începerea activității;
• interdicția începerii activității fără semnarea codului și fără instruire;
• supervizare sporită în perioada de probă;
• interdicția alocării la activități cu copii a persoanelor față de care există semnale credibile nerezolvate.

b) Standardele CPMS arată explicit că toate organizațiile ar trebui să aibă o politică de child safeguarding și proceduri asociate pentru a preveni accesul persoanelor nepotrivite la copii.

Art. 6. Reguli de lucru direct cu copiii

a) ARPS aplică următoarele reguli:

• activitățile cu copii se desfășoară, pe cât posibil, în spații vizibile, sigure și adecvate;
• întâlnirile unu-la-unu se evită, iar dacă sunt necesare se aprobă, se documentează și se desfășoară în condiții de siguranță;
• copilul nu este invitat în locuința personală a lucrătorului și lucrătorul nu rămâne singur cu copilul în spații izolate, cu excepția unor situații justificate, aprobate și protejate procedural;
• contactul fizic trebuie să fie strict necesar, adecvat, explicat și niciodată ambiguu sau cu conotație sexuală;
• limbajul folosit trebuie să fie respectuos, adaptat vârstei și lipsit de rușinare;
• copiii sunt informați, într-o formă adecvată vârstei, despre dreptul lor de a spune „nu”, de a cere ajutor și de a raporta.

b) Principiile participării copilului, interesului superior și protecției împotriva abuzului sunt recunoscute de Legea nr. 272/2004 și de Convenția ONU.

Art. 7. Consimțământ, acord parental și participarea copilului

a) Pentru participarea copilului la activități ARPS, regula generală este:

• informarea prealabilă a părintelui sau a altui reprezentant legal;
• obținerea consimțământului scris al reprezentantului legal, când activitatea o cere;
• obținerea acordului informat al copilului, adaptat vârstei și maturității, ori de câte ori este posibil și adecvat.

b) În situațiile în care informarea reprezentantului legal poate crește riscul pentru copil, ARPS va evalua cazul împreună cu specialiștii relevanți și, după caz, cu autoritățile competente, fără a contacta automat părintele. Legea nr. 272/2004 recunoaște atât rolul părinților în orientarea copilului, cât și necesitatea de a proteja copilul atunci când acesta este în risc.

c) Pentru servicii ale societății informaționale oferite direct copilului, ARPS va lua în considerare regulile speciale ale GDPR privind consimțământul și autorizarea de către titularul răspunderii părintești, în măsura în care tipul serviciului și temeiul juridic o cer.

Art. 8. Fotografie, filmare, imagine publică și media

a) Copilul are dreptul la protejarea imaginii sale publice și a vieții sale intime, private și familiale, iar orice acțiune de natură să afecteze aceste drepturi este interzisă. Participarea copilului de până la 14 ani la dezbateri publice în programe audiovizuale cere consimțământul scris al copilului și al părinților sau reprezentantului legal.

b) În consecință, ARPS aplică următoarele reguli:

• nicio fotografie sau filmare cu copil nu se face fără bază clară, scop determinat și aprobările necesare;
• se obține consimțământul scris al reprezentantului legal și, unde este posibil, acordul copilului;
• nu se folosesc numele complete, adresa, școala, date medicale, geolocația sau alte identificatoare alături de imaginea copilului, cu excepția unui temei legal clar și a unei nevoi justificate;
• se evită imaginile care pot stigmatiza, sexualiza, victimiza ori expune copilul în situații de suferință, dezbrăcare, tratament medical, sărăcie extremă sau vulnerabilitate exploatată emoțional;
• imaginile se stochează numai în sisteme aprobate;
• reutilizarea imaginilor pentru alte scopuri cere o nouă analiză și, dacă este necesar, un nou consimțământ;
• postarea pe rețele sociale se face numai după aprobare editorială și verificare de safeguarding și protecția datelor. Regulile sunt susținute de Legea nr. 272/2004, GDPR și ghidurile EDPB privind video.

Art. 9. Transport, vizite și activități în afara sediului

a) Transportul copiilor se face doar:

• de persoane autorizate;
• cu vehicule și condiții conforme de siguranță;
• cu aprobările și informările necesare;
• cu documentare minimă a traseului și a responsabilului;
• evitând, pe cât posibil, transportul individual nesupravegheat.

b) Pentru excursii, vizite, tabere, evenimente sau activități în comunitate, ARPS stabilește în prealabil:

• lista copiilor și a persoanelor responsabile;
• raportul minim adult-copii;
• contactele de urgență;
• consimțămintele;
• planul medical și logistic;
• regulile de separare pe gen și vârstă, când este relevant;
• planul de reacție la incident.

Art. 10. Siguranța online și comunicarea digitală cu copiii

a) Comunicarea digitală cu copiii se face numai prin conturi și canale oficiale aprobate de ARPS.

b) Sunt interzise:

• mesageria privată de pe conturi personale;
• trimiterea de imagini, materiale sau linkuri inadecvate;
• conversațiile secrete, dispariția automată a mesajelor și mutarea pe aplicații neaprobate;
• cererea de fotografii personale ori de informații intime;
• contactul online în afara scopului proiectului ori după încetarea relației profesionale.

c) Pentru activitățile online, ARPS va folosi, proporțional, următoarele controale:

• platforme adecvate vârstei;
• reguli publice de participare;
• moderare și jurnalizare;
• waiting room și control al accesului;
• limitarea înregistrărilor;
• reguli privind nickname-urile, camera și chat-ul;
• informarea părinților, când este cazul. UNICEF subliniază că mediul online poate expune copiii la exploatare sexuală, abuz și alte forme de risc, iar protecția lor necesită o abordare mai amplă decât simple limite de vârstă.

Art. 11. Raportare și referire pentru cazurile care implică minori

a) Orice suspiciune rezonabilă, indicii credibile sau dezvăluire directă privind un posibil abuz, neglijare, exploatare ori risc serios pentru copil se raportează imediat punctului focal safeguarding și managerului desemnat.

b) În cazurile care implică minori:

• protecția imediată a copilului are prioritate față de orice investigație internă;
• informația se distribuie strict pe need-to-know;
• copilul nu este intervievat repetitiv și nu este pus să își repete povestea inutil;
• se evită confruntarea directă cu presupusul autor;
• dacă legea sau riscul o cer, se activează imediat referirea către DGASPC, poliție, servicii medicale ori alte autorități competente;
• părintele sau reprezentantul legal este informat numai dacă această informare nu pune copilul în pericol. Legea nr. 272/2004 cere protecția efectivă a copilului și definirea clară a abuzului; standardele UNICEF privind child survivors accentuează confidențialitatea și managementul atent al raportării.

Art. 12. Investigații și interacțiunea cu copilul

a) Orice interacțiune cu copilul în context de sesizare trebuie să fie:

• adecvată vârstei;
• non-sugestivă;
• nedominatoare;
• desfășurată de persoane instruite;
• limitată la strictul necesar pentru protecție și triere internă.

b) ARPS nu substituie atribuțiile organelor de anchetă, DGASPC, serviciilor specializate ori profesioniștilor în sănătate mintală. Rolul organizației este să protejeze copilul, să păstreze evidența, să coopereze și să prevină re-victimizarea.

Art. 13. Suport și căi de referire

a) Pentru orice copil afectat ori expus unui risc credibil, ARPS trebuie să poată activa, după caz:

• asistență medicală urgentă;
• evaluare psihologică / consiliere;
• serviciu social;
• DGASPC;
• poliție / parchet;
• suport juridic pentru familie sau reprezentant legal;
• măsuri de protecție digitală și de imagine.

b) Inspirat de standardele INSPIRE și de bunele practici child protection, ARPS urmărește servicii de răspuns și suport accesibile, rapide și integrate.

Art. 14. Monitorizare, date, retenție și confidențialitate

a) Datele privind copiii se prelucrează numai în măsura necesară, segregat de alte arhive pe cât posibil, cu acces restricționat și pseudonimizare atunci când este fezabil.

b) Pentru proiectele și platformele online dedicate copiilor, ARPS aplică cerințe suplimentare de privacy by design, control al accesului și retenție limitată. GDPR și EDPB cer măsuri adecvate riscului și răspuns specific la breșe.

c) Toate documentele privind copiii, sesizările, evaluările și referirile se clasifică cel puțin Confidențial sau Secret/Strict confidențial, în acord cu schema ARPS de securitate a informației.

Art. 15. Extras de cod intern pentru personal

a) „Tratez fiecare copil cu respect și nu folosesc niciodată relația profesională pentru control, intimidare, rușinare, apropiere nepotrivită ori beneficii personale. Nu contactez copii prin conturi personale, nu fac fotografii și nu distribui imagini în afara regulilor ARPS. Raportez imediat orice risc ori suspiciune de abuz, neglijare sau exploatare.”

Legendă: R = responsabil de execuție; A = aprobă / răspunde final; C = consultat; I = informat.

„Persoana vizată de prezenta politică are obligația de a păstra strict confidențiale toate informațiile clasificate ca Interne, Confidențiale ori Secrete/Strict confidențiale la care are acces în legătură cu ARPS, beneficiarii, copiii, victimele, partenerii, proiectele, finanțările, investigațiile, datele personale, metodologiile, codul, produsele software, arhitecturile, ideile de dezvoltare și documentele de lucru ale ARPS. Obligația subzistă pe durata întregii relații contractuale și după încetarea acesteia, pe termen nedeterminat pentru informațiile Secrete/Strict confidențiale și pentru orice informații privind copii, victime, martori, incidente, secrete comerciale ori know-how, fără a aduce atingere obligațiilor legale de divulgare către autorități competente.”

• Data și ora raportării
• Canalul prin care se transmite sesizarea
• Numele raportorului, dacă dorește să îl comunice
• Date de contact, dacă dorește feedback
• Raportare anonimă: da / nu
• Cine este afectat: adult / copil / grup / necunoscut
• Descrierea faptelor
• Data/locul/contextul incidentului
• Persoana vizată / rolul acesteia
• Există risc imediat: da / nu
• Măsuri deja luate
• Martori sau documente disponibile
• Necesitate de asistență medicală / psihologică / juridică / socială
• Preferințe de contact și confidențialitate
• Semnătură, dacă este cazul

„Partenerul declară că a luat cunoștință de Politica ARPS de safeguarding și protecție a beneficiarilor și de Politica ARPS privind protecția copilului și se obligă să le respecte și să le implementeze în măsura aplicabilă. Partenerul va preveni, raporta și gestiona fără întârziere orice incident de exploatare, abuz, hărțuire, represalii sau încălcare a confidențialității în legătură cu activitățile derulate pentru sau împreună cu ARPS. Partenerul va notifica ARPS imediat, dar nu mai târziu de 24 de ore de la luarea la cunoștință, despre orice incident grav ori suspiciune credibilă, va coopera deplin la verificări și investigații și va adopta măsuri de protecție și remediere. Nerespectarea prezentelor obligații constituie încălcare gravă și poate atrage suspendarea, rezilierea contractului și, după caz, notificarea autorităților competente.”